北京丰台区花乡新发地电商产业园

• 武汉投资项目在线平台终结企业“跑北京”审批烦恼

  国家发展改革委在武汉召开会议推动投资项目在线审批监管平台建设，该平台将大幅优化招商引资环境。新机制实现审批全流程线上操作，显著减少企业奔波成本，助力各地吸引外资和内资项目落地。 一、投资项目在线审批监管平台是国务院部署的重要改革举措，旨在提升行政审批效率和服务水平。2015年前，企业申请投资项目时需多次往返各部门，尤其在北京申请中央层级的审批事项，耗费大量时间和资源。此背景下，国务院要求构建全国一体化平台，聚焦纵向贯通与横向协同。会议在武汉举行，标志着区域城市对创新审批模式的积极探索。相关部门需梳理事项清单和办事指南，确保信息透明化，为投资方提供便捷入口。 二、新平台核心功能涵盖受理、办理与监管全链条，打造“一站式”服务。过去企业必须到北京或其他中心城市提交材料并逐部门跟进；现在在线系统允许各地企业同步办理不同部门的审批，依托统一项目代码体系归集审批、监管和信用数据。这体现了简政放权改革的深化，强化部门间信息共享联动机制。例如，武汉作为试点城市，已推动本地平台优化设计，实现限时办结和全过程监察，杜绝审批拖沓现象。平台设计遵循“一网通办”原则，确保企业足不出户即可完成流程。 三、国务院将平台建设列为重点督办任务，要求各地加快推进对接工作。国家发展改革委负责统筹协调和技术指导，国家信息中心提供后台支持，确保2015年底前在全国范围实现系统纵向贯通。各地如湖北省需制定具体工作计划，包括完善地方平台接口和标准规范。此举旨在消除跨层级审批障碍，促进区域投资便利化。实践中，企业反馈显示审批周期大幅缩短，降低了时间成本，增强了市场信心。 四、平台推广显著改善招商引资环境，提升城市竞争力和投资吸引力。过去企业“跑北京”的经历成为历史痛点，新模式下网上即时受理取代长途奔波，帮助企业专注项目开发和建设。这激发了区域经济活力，武汉等城市借助平台优化本地区招商引资政策，吸引更多高新技术和基础设施项目。同时，平台加强依法监管和全程监察机制，防止权力滥用，保障投资公平性和可预期性。 五、在线审批监管机制的全面落地，标志着行政审批制度改革迈入新阶段。全国统一标准消除了区域差异，促使地方政府创新服务方式。企业体验显示该平台是优化营商环境的关键一环，尤其在吸引跨境投资方面成效显著。未来，随着代码制度和信息共享深入，企业申请投资项目将更高效透明，推动高质量招商落地全国城市。平台持续迭代将强化事中事后监管，确保简政放权红利惠及所有企业。

  2025-08-22

• 枣强县在北京举办高新技术产业协同发展招商推介会

  近日，由中关村园区丰台园管委会、河北省衡水市枣强县人民政府联合主办，相关生态创新科技企业协办的中国·枣强高新技术产业协同发展招商推介会在北京举行。此次推介会是枣强县抢抓京津冀协同发展机遇，承接北京非首都功能疏解，深化招商引资工作的重要举措，吸引了200余人参与，现场签约多个重点项目。 一、作为河北省特色产业强县、冀东南区域性经济中心，枣强县地处京津冀协同发展承接区、河北雄安新区辐射地带和功能服务区，此次推介会专门面向北京开展招商引资，旨在充分发挥区位优势，积极承接京津产业转移。近年来，枣强县主动融入京津冀协同发展大局，将承接北京非首都功能疏解作为推动经济转型升级的重要抓手，通过举办专题招商活动，搭建合作平台，吸引优质资源要素集聚。 二、枣强县的区位优势为承接产业转移提供了坚实基础。该县位于河北省衡水市南部、衡水湖东畔，京九铁路、邯黄铁路、大广高速三大干线穿境而过，周边交通干线环绕，形成了便捷的交通网络。这一区位条件不仅便于要素流动，也为企业发展提供了广阔的市场空间，使其在承接京津产业转移中具备独特优势，成为京津冀产业转移的重要选择区域。 三、产业承载能力的持续提升是枣强县吸引投资的关键。近年来，枣强县规划建设中关村（枣强）产业协同创新基地，不断完善配套设施，显著增强承载能力。在政策支持方面，基地在政策资金、项目引进、土地指标、企业服务等方面提供充分保障，为企业落地发展创造了良好环境。目前，新能源、新制造等板块的集聚效应日益显现，众多企业纷纷落户园区，创新基地已成为枣强经济转型升级的主阵地。 四、推介会上，枣强县相关负责人围绕招商项目建设、产业转型升级、现代农业发展、城乡一体发展、民生社会事业“五个重项”介绍了发展成果。通过凝神聚力、改革创新，枣强县实现了“总量三年翻番”目标，经济社会发展呈现“跨越赶超、增速领先、总量晋升”的强劲态势，进入历史上最好的发展时期，进一步坚定了企业投资信心。 五、来自丰台区、衡水市、中关村园区丰台园的相关负责人及金融专家等在推介会上致辞，围绕枣强县投资环境、产业发展潜力等方面进行交流。他们表示，枣强县区位优势明显、产业基础扎实、政策保障有力，是一片充满机遇的投资热土，期待与枣强县深化合作，实现共赢发展。 六、协办单位相关负责人在会上就“共享生态产业小镇”项目进行推介。该项目以生产、生活、生态“三生融合”发展理念为指导，致力于打造特色小镇，引领“新生活”发展潮流，促进城市和谐发展。据专家评价，“共享生态产业小镇”的建设对于推动区域“新生活”未来发展具有重要意义，将为产业融合发展提供新路径。 七、推介会现场举行了签约仪式，枣强县与多家北京企业达成战略合作协议。签约项目涵盖产城融合、智慧社区建设、科技新城建设、特色小镇建设、创客小镇打造、生物医药研发制造、3D打印制造等高端产业领域，投资规模达数十亿元。这些项目的落地，将进一步优化枣强县产业结构，提升产业发展能级，为县域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 圆通速递华北智能物流枢纽在顺义杨镇正式投产运营

  作为北京非首都功能疏解的重要招商引资成果，圆通速递有限公司北京分公司华北区智能化物流分拣中心已在顺义区杨镇二三产业基地正式投产。该项目总占地50亩，包含1.6万平方米分拣厂房及9000平方米办公楼，预计年产值2.5亿元，贡献税收2000万元，带动周边800人就业，成为区域经济发展与产业升级的重要推动力。 一、项目背景与疏解意义 该项目是2016年顺义区杨镇承接的非首都核心功能疏解重点项目，通过引导物流产业向郊区集聚，有效疏解中心城区功能压力。作为圆通速递在华北地区布局的关键节点，项目落地既响应了国家战略部署，也为区域物流基础设施升级提供了示范。 二、园区规划与建设规模 项目选址杨镇二三产业基地，总占地面积50亩，其中1.6万平方米的分拣厂房配备智能化分拣设备，9000平方米办公楼满足管理及配套服务需求。园区规划遵循现代物流标准，采用模块化设计，具备快件分拣、仓储中转、信息处理等综合功能。 三、智能化技术应用 作为华北区最大智能化物流分拣中心，项目引入自动化分拣系统、智能扫码设备及大数据调度平台，实现快件信息实时追踪与路径优化。通过技术升级，分拣效率较传统模式显著提升，日均处理能力满足区域快递业务增长需求。 四、经济效益预期 项目达产后预计年产值2.5亿元，年缴税收2000万元，成为杨镇二三产业基地重要税源。通过物流产业链集聚效应，带动包装、运输、信息服务等配套产业发展，形成区域经济新增长点。 五、就业与民生贡献 项目运营后提供800个就业岗位，优先吸纳周边村镇劳动力，通过专业技能培训提升就业人员职业素养。就业岗位涵盖分拣操作、设备维护、物流管理等多个领域，为当地居民提供稳定收入来源。 六、区域物流网络优化 项目整合圆通速递华北区域物流资源，构建以顺义为中心，辐射京津冀的快递分拨网络。通过缩短快件中转时间，提升区域物流效率，助力电子商务与实体经济融合发展。 七、产业基地发展赋能 作为杨镇二三产业基地重点项目，圆通华北分拣中心的投产加速了基地物流产业集群形成。通过龙头企业带动作用，吸引上下游企业入驻，完善产业生态链条，提升基地综合竞争力。 八、环保与可持续发展 园区建设融入绿色物流理念，采用节能照明系统、雨水回收设施及新能源车辆充电装置。通过优化运输路径减少碳排放，推动快递包装材料循环利用，践行企业社会责任。 九、管理服务体系构建 公司建立标准化运营管理体系，实施24小时监控调度与应急响应机制。通过信息化手段实现人、车、货高效协同，保障快件分拣准确率与时效性，提升客户服务质量。 十、政策支持与营商环境 顺义区为项目提供全程代办服务，在土地供应、审批流程等方面给予政策支持。杨镇二三产业基地完善基础设施配套，为企业提供水、电、路等要素保障，营造优质营商环境。 十一、行业示范引领作用 项目智能化升级为快递行业转型提供实践经验，其技术应用与管理模式可复制推广。通过推动物流行业自动化、信息化发展，助力北京市现代服务业高质量发展。 十二、疫情防控常态化保障 园区建立健全疫情防控机制，实施快件消杀、人员健康监测等措施。通过智能化设备减少人员接触，在保障快递服务畅通的同时，筑牢公共卫生安全防线。 十三、未来发展规划 企业计划逐步扩大分拣中心处理能力，引入更多智能化技术设备。依托顺义区位优势，探索冷链物流、同城配送等新兴业务，拓展服务领域与市场空间。 十四、京津冀协同发展助力 项目通过完善区域物流网络，加强与天津、河北等地分拨中心联动。促进京津冀快递资源共享与高效流动，服务区域经济一体化发展战略。 十五、社会反响与评价 项目投产获得当地政府与民众广泛认可，被视为疏解项目成功落地的典范。其在带动就业、促进经济、优化服务等方面的综合效益，为区域发展注入新动能。 十六、总结与展望 圆通速递华北智能化物流分拣中心的投产，是顺义区招商引资与非首都功能疏解工作的重要成果。随着项目持续运营，将进一步发挥物流枢纽作用，为北京现代物流产业发展与区域经济社会进步作出积极贡献。

  2025-08-22

• 越秀地产4.43亿元竞得昆山花桥开发区住宅用地

  2015年，越秀地产股份有限公司通过公开挂牌方式以4.43亿元竞得江苏省昆山市花桥开发区一宗住宅用地。此次土地 acquisition是昆山花桥开发区招商引资的重要成果，既为区域房地产市场注入新活力，也体现了企业对长三角区域发展潜力的认可，对优化区域土地资源配置具有积极意义。 一、地块基本信息与规划指标 该地块性质为住宅用地，占地面积约5.88万平方米，总可建筑面积约18.47万平方米，其中计容建筑面积约14.7万平方米，地下建筑面积约3.77万平方米。按总可建筑面积计算，土地成本约为每平方米2400元。从规划指标来看，地块兼具一定的开发规模与空间弹性，计容面积与地下面积的合理配比，能够满足住宅项目对地上居住空间与地下配套设施的双重需求，为后续产品设计与功能布局提供了基础条件。 二、核心区位与交通网络优势 地块位于昆山市花桥开发区绿地大道北侧、梅浦河西侧，地处开发区核心区域。作为连接上海与苏州的重要节点，花桥开发区紧邻上海市嘉定区，地缘优势显著。交通方面，地块与区域主干道绿地大道相邻，且临近上海地铁11号线光明路站，轨道交通的便捷性大幅缩短了与上海中心城区的时空距离。这种“近沪”区位与“轨交直达”的交通组合，不仅便于居民日常通勤，也为地块未来开发项目吸引跨区域购房群体创造了有利条件。 三、昆山花桥开发区的发展定位与市场潜力 昆山市花桥开发区是江苏省首个以现代服务业为主导的省级开发区，长期以来依托临近上海的区位优势，重点发展金融服务、科技研发、总部经济等现代产业。随着长三角一体化战略的深入推进，花桥作为“上海后花园”的功能定位持续强化，产业集聚效应逐步显现，人口导入能力不断提升。房地产市场方面，区域内以刚需及改善型住房需求为主，上海外溢购房需求占比显著，加之本地产业人口的居住需求增长，共同构成了稳定的市场支撑，为住宅项目开发提供了广阔的需求空间。 四、越秀地产长三角战略布局的深化 此次购入昆山花桥地块，是越秀地产践行“立足广州、拓展全国”战略的重要举措。作为一家以房地产开发为主业的企业，越秀地产近年来持续优化全国布局，长三角地区因其经济活力、人口密度及市场稳定性，成为其重点拓展的区域之一。此次拿地后，越秀地产在长三角地区的土地储备规模达到313万平方米，土地储备结构进一步完善。截至2015年，公司总土地储备约1590万平方米，按应占权益计算约1299万平方米，充足的土地储备为企业未来数年的开发经营提供了坚实保障，也为其在长三角区域持续深耕奠定了基础。 五、行业趋势下的土地储备逻辑 2015年，国内房地产市场经历调整后逐步回暖，品牌房企普遍加快了在核心城市及周边潜力区域的土地储备步伐。长三角地区凭借强劲的经济基本面、完善的基础设施及持续的人口流入，成为房企拿地的热点区域。越秀地产此次选择在昆山花桥拿地，既符合行业向核心城市群聚焦的发展趋势，也体现了其对区域市场价值的精准判断。通过获取区位优越、成本合理的土地资源，企业能够进一步优化项目布局，提升产品市场竞争力，为可持续发展注入动力。 六、区域房地产市场的协同发展效应 昆山花桥开发区的房地产市场发展，长期受益于上海的经济辐射与产业协同。随着上海城市功能的外溢及人口居住需求的向外延伸，花桥凭借相对较低的购房成本与便捷的交通联系，成为承接上海外溢需求的重要区域。越秀地产此次入驻，将通过专业的开发运营能力，为区域提供高品质的住宅产品，进一步满足当地及周边居民的居住需求。同时，优质房地产项目的落地也将带动区域配套设施的完善与城市功能的提升，形成房地产开发与区域发展的良性互动。 七、企业土地储备管理的战略意义 土地储备是房地产企业持续发展的核心资源，越秀地产始终将土地储备的质量与结构作为战略管理的重点。此次购入的昆山花桥地块，在区位、交通、市场需求等方面均具备显著优势，属于优质土地储备。通过持续吸纳此类地块，公司能够优化土地储备的区域分布与产品结构，降低单一市场波动带来的风险。同时，合理的土地成本控制也有助于提升项目的盈利空间，增强企业整体的抗风险能力与市场竞争力，为实现长期稳定发展提供有力支撑。

  2025-08-22

• 亦庄构筑产业生态型创新高地 打造创业服务新范式

  北京经济技术开发区聚焦产业链深度融合，通过招商引资构建“近产业”双创生态，以企业需求为导向整合技术、资本与空间资源，为不同成长阶段的企业提供专业化服务支撑，推动创新要素精准对接产业生态。 一、产业基础夯实创新土壤 依托生物医药、电子信息、文化创意三大千亿级产业集群，区域内已汇聚近百家国家级高新技术企业，形成覆盖芯片设计、抗体研发、数字内容制作等细分领域的完整产业链条。产业联盟协同高校研究院搭建了12个关键技术攻关平台，累计转化专利成果超2000项。区内海外归国人才占比达38%，工程师群体规模突破10万人，为技术创新提供核心智力支持。 二、六维生态重构服务体系 创新实施“产业联盟+研究院+专利池+技术交易平台+基金+特色产业园”协同机制。集成电路联盟建立共享式流片平台，降低中小企业研发成本；生物医药专利池促成14项新药技术许可交易；政府引导基金撬动社会资本形成120亿元创新投资组合。在技术交易平台方面，年度技术合同登记额持续突破百亿量级。 三、空间载体匹配成长周期 差异化建设三类载体满足企业进阶需求： - 产业链服务型载体如嘉捷科技园搭建“EDA工具-测试验证-量产导入”全流程服务平台 - 集约共创型载体移动硅谷产业园集成5G开放实验室、电磁兼容检测中心等专业设施 - 教育服务型载体安快创业谷联合高校设立人工智能、区块链等前沿领域实训基地 新引入的某共享办公平台专注服务完成天使轮融资的成长期企业，提供定制化办公解决方案与投后管理服务。 四、制度创新激活生态效能 推行“管家+专家”双服务机制：政务管家团队覆盖政策申报、人才落户等189项标准化服务；由产业教授、投融资顾问组成的专家库提供技术路线规划等深度支持。通过缩短高新技术企业认定周期至45天、试点医疗器械注册人制度等措施，显著优化创新环境。在知识产权服务方面，设立知识产权保护中心实现专利优先审查提速60%。 五、产业联动深化集群效应 生物医药基地形成“研发-中试-生产”闭环生态，企业从实验室到GMP车间平均节省12个月周期。数字经济产业园吸引上下游企业形成云端协同，某智能硬件企业通过园区供应链对接缩短物料采购周期30%。龙头企业开放式创新平台已孵化37家科技型企业，其中5家进入独角兽培育计划。 六、生态示范效应持续释放 特色产业园平均入驻率达92%，企业三年存活率高出行业均值28个百分点。园区内企业协作产生的联合研发项目占比达41%，技术交易额年增长率保持25%以上。在绿色低碳领域，多家企业共建智慧能源管理系统实现园区减排23%，形成可复制的产业生态化发展路径。

  2025-08-22

• 央企改制提速多城市铺开 招商引资促混改活力提升

  央企公司制改制工作正快速推进，改制覆盖面不断扩大，混合所有制企业占比持续上升，多地区如上海、广东等地制定了细化方案。招商引资在推动改革中发挥关键作用，吸引社会资本参与国有企业混改，助力提升产业竞争力。该进程有助于优化股权结构，深化企业治理，加速国有经济高质量发展。 一、央企公司制与混合所有制改革取得显著进展。目前，中央企业子企业改制工作已覆盖超九成主体，混合所有制企业在整体中占据相当比例，这表明改制步伐全面提速。国资委正积极推动集团层面股权多元化改革，探索更灵活的运营模式。该举措源于政府对深化国企改革的战略部署，旨在破除体制机制障碍，增强企业活力。通过引入民间投资，促进资源高效配置，为构建现代化经济体系奠定基础。 二、董事会建设成果持续深化。多家中央企业已建立规范董事会，外部董事储备稳步增强，专职化程度提升。这不仅解决了董事会虚设问题，还强化了决策科学性和透明度。改革要求落实董事会法定责任，规范董事长和经理层行权行为，推动权力制衡机制完善。在企业治理层面，该变化响应了法律法规要求，确保经营决策更符合市场化原则，为国有资产保值增值提供制度保障。 三、职业经理人制度创新成为改革重点核心。相关意见明确建立授权管理体系，实行差异化薪酬分配，衔接经营业绩与企业功能。国有独资公司逐步推行任期制和契约化管理，拓宽职业经理人通道，实现市场化薪酬与中长期激励。在试点园区如上海，新制度已在部分企业落地，覆盖经理层选聘和身份转换环节。这有助于破除原有行政化束缚，提升管理专业化水平，形成权责清晰的内部运营系统。 四、地方省市加速推进国有企业改革配套方案。上海、广东、山东和江西等地近期推出试点计划，明确时间表和路线图。在沿海发达区域，改革聚焦混合所有制企业数量增加，通过融资并购优化资产结构。这些地方行动与国家战略协同，重点解决"一股独大"问题，保护中小股东权益。地方招商项目积极对接改制企业，吸引外部资本入股，加快跨区域重组落地，助力产业链整合与升级。 五、未来改革需关注一级公司股份制改制与整体上市。业内人士分析指出，国企治理仍需深化董事会制度建设，厘清体制机制细节，包括权力下放和政策法规配套。整体上市被视为关键路径，能促进政企分离、两权分置，强化现代企业制度落地。在此过程中，招商引资发挥纽带作用，引导风险投资参与上市准备阶段，为国企做强做大注入新动能。政府层面正研究写入党的领导相关条例，以平衡治理结构，确保改革系统性推进。 六、中长期激励机制与差异化分配正逐步完善。改革文件鼓励通过差额方式选聘经理层，探索与功能定位匹配的薪酬体系。该机制在试点城市已显现效果，提升了职业经理人队伍规模和质量。为确保可持续性，各地强化监督评估，防范经营风险。招商引资项目同步支持此类探索，如广东园区引入技术人才激励机制，推动创新成果转化，为国企转型升级注入长效动力。最终目标是通过多维度改革，实现国有资本健康有序发展。

  2025-08-22

• 中关村AI集群领跑全国，创新资源汇聚首都核心区

  北京通过积极的招商引资政策正加速人工智能企业集聚，目前相关企业数量近400家稳居全国首位，初步形成涵盖基础研发、应用创新及产业孵化的完整生态链。这一成果得益于政策引导与市场需求的双轮驱动，吸引大量社会资本投入人工智能新赛道，为该领域打造全球领先的创新中心奠定坚实基础。 一、 北京拥有全国最密集的人工智能研发网络，汇聚了超半数国家级重点研究平台，构建起覆盖理论创新、技术攻关到产业转化的全链条支撑体系。该区域持续优化营商环境，以专项扶持引导资金向核心技术与平台建设倾斜，有力促进了原创性成果的加速涌现。 二、 本地产业集群显现强劲发展动能，前沿投资显著集中于基础硬件与垂直场景领域，如自主芯片设计、智能网联汽车解决方案及商用终端系统开发。专业园区针对性地配置计算资源与实验场景，推动企业形成错位协同发展格局，产业链条完整性全国领先。 三、 技术融合应用呈现多领域突破态势，制造环节引入机器视觉质检提升良品率，医疗影像诊断系统进入三甲医院临床验证，金融风控模型在跨国交易中成功落地。跨行业试点项目有效验证人工智能解决方案的商业价值，拉动传统产业智能化升级需求。 四、 新型基础设施超前部署保障产业发展，区域5G网络覆盖率达核心功能区九成以上，为车路协同提供毫秒级响应能力。工业互联网平台接入超两万家制造单元，实现生产数据全流程贯通，大幅降低人工智能企业技术验证成本。 五、 人才培养体系构建全球智力枢纽，重点实验室联合知名学府开设人工智能交叉学科，通过定向培养计划向创新团队输送复合型专家。技术移民绿色通道吸引国际顶尖学者常驻研发中心，团队国际化指数居国内首位。 六、 政策创新释放市场发展空间，建立适应新兴技术发展的弹性监管框架，在自动驾驶路测许可、医疗AI器械审批等环节实施沙盒管理机制。专项资金优先支持场景开放项目，鼓励公共机构采购本地创新产品。 七、 空间载体形成梯次发展布局，核心区专注前沿技术研发与总部运营，近郊产业园承接产业化项目落地，周边制造基地实现规模化生产。专业加速器配套技术交易平台，年度转化专利成果超百项。 八、 标准体系建设引领技术规范输出，牵头制定智能网联汽车道路测试规范被多个省市采用，医疗影像标注数据集成为行业训练基准。国际标准组织多个工作组由本地专家担任召集人，技术规则话语权持续提升。 九、 区域协同构建开放创新格局，联合周边城市打造产业链协作示范区，实现研发成果跨区域产业化落地。共性技术平台实现远程共享，服务异地企业开发效率提升三成。 十、 安全治理架构防范技术风险，建立涵盖数据隐私保护及算法透明度的评估机制，对重点领域应用实行安全认证准入。行业自律公约覆盖九成以上核心企业，形成健康发展生态。 十一、 民生领域取得实质性进展，智慧养老监护系统在百所社区中心完成部署，AI教学助手惠及近千所中小学校。公共服务智能化改造显著提升城市运行效率，智慧杆柱集成设备实现全城覆盖。 十二、 底层技术突破实现标志性进展，类脑芯片能效比达国际先进水平，大规模预训练模型参数量突破千亿级。共性技术平台开放共享超百项核心算法模块，企业研发周期平均缩短45%。 十三、 资本生态呈现良性循环特征，政府母基金撬动市场化投资超十倍规模，形成早中期技术投资与成长期产业投资的有效衔接。二级市场专业板块提升资本流动效率，年度再融资规模稳步提升。 十四、 国际合作构建创新资源网络，技术转移机构在主要创新国家设立联络点，海外研发中心反向输送先进技术理念。国际研发项目本地转化率持续提高，实现创新要素全球优化配置。 十五、 产业辐射带动效应持续释放，人工智能服务商赋能传统企业数字化转型，推动供应链整体效率提升两成。技术溢出创造新兴职业岗位超十万，经济新动能贡献度实现连年增长。 十六、 可持续发展架构构建产业韧性，绿色数据中心实现能耗强度优于国家标准，算法优化降低算力基础设施碳排量。产业循环机制促进技术代际平稳过渡，核心技术自主研发占比达八成。

  2025-08-22

• 中关村创业大街携手韩国机构拓展全球创业合作版图

  近日，北京中关村创业大街与韩国京畿道创造经济革新中心签署战略合作协议，双方将通过互设海外办公室、跨境孵化、人员交流及资源共享等务实举措深化创新创业领域合作。此次合作标志着中关村创业大街全球发展正式进入体系化、全面化、长期化阶段，为区域招商引资与国际创新资源整合注入新动能。 一、合作基础与战略升级 2015年以来，中关村创业大街已通过联合孵化创业项目、共同组织创新创业活动等方式，与韩国相关政府机构及社会机构建立紧密联系。双方在技术交流、项目对接等领域积累了丰富合作经验，此次协议的签署是在既有合作基础上的战略升级，将推动中韩创新创业合作从零散化互动向系统化布局转变，为两国创业生态的深度融合搭建常态化合作平台。 二、多维合作内容落地 根据协议，双方将重点推进四方面合作：一是互设海外办公室，计划在对方区域设立联络枢纽，提供政策咨询、项目落地等本地化服务；二是开展中韩创业项目跨境孵化，共建联合孵化基地，为两国创业团队提供技术转化、市场推广等全流程支持；三是深化人员交流，组织创业团队、行业专家互访及专题培训，促进创新理念与实践经验的双向流动；四是实现资源共享，整合双方在政策、导师、资本等方面的优质资源，为创业项目提供全要素赋能。 三、全球创新生态构建路径 作为中关村创业大街的运营机构，北京海置科创科技服务有限公司始终坚持“平台的平台”发展理念，以全球发展战略为引领，持续拓展整合全球性优质创新创业资源。截至目前，中关村创业大街已与韩国、美国、法国、英国、芬兰、俄罗斯、新加坡、澳大利亚、印度等多个国家及我国台湾、香港地区的创新创业机构建立合作伙伴关系，形成覆盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的全球创新网络。此次与韩国机构的合作，是其全球网络布局的重要延伸，将进一步完善全球创新创业生态体系。 四、中韩创新资源协同价值 韩国在信息技术、生物医药、智能制造等领域拥有较强的技术研发实力和产业基础，而中关村创业大街则聚集了丰富的创新资源、市场渠道及资本力量。双方合作将实现创新要素的优势互补：韩国创业项目可借助中关村创业大街的平台进入中国市场，获取本地化发展支持；中国创业团队则能通过韩国合作网络对接前沿技术与国际市场资源，推动技术成果的跨境转化与产业化。 五、区域创新创业生态提升 此次合作对北京创新创业生态的国际化发展具有重要意义。通过引入韩国优质创新资源，中关村创业大街将进一步丰富区域创业服务体系，提升招商引资质量，为全球创业者提供更加开放、多元的合作平台。同时，合作也将推动中韩两国在创新创业领域的政策协同与标准对接，为区域经济高质量发展注入新活力。

  2025-08-22

• 中关村外汇创新举措激发小微科技企业跨境融资活力

  北京市中关村科技园区近期实施关键性外汇管理改革，聚焦小微创新企业招商引资渠道拓展。新政通过优化跨境融资规则，使园区内符合资质的企业可直接获取境外低成本贷款并结汇支持创新研发，显著降低融资门槛和成本，有力推动区域科技生态繁荣与资本吸引力提升。 一、本次改革响应国家深化金融开放的战略导向，旨在破解中小科技企业长期面临的融资困境。中关村作为国内领先的科技创新高地，政策赋予其外汇便利化试点权限，通过取消传统限制允许企业更灵活利用全球资本。核心调整包括打破原有外债资金不得结汇的禁令，使资金能够直接用于创新活动，而不需经过繁琐审批流程。 二、具体措施上，新政对适用对象设置明确资格框架，覆盖核心区注册的高新技术企业及服务生态的非金融实体。资格要求涵盖属地注册资质、有效高新技术证书认证，以及近两年无外汇违规记录的合规证明。资金用途方面，允许结汇后人民币支持研发、设备采购等经营支出，但严禁违规转借行为，以保障金融稳定和服务实体经济本质。 三、政策执行强调风险防控与精准支持结合。改革引入企业信用评估机制，筛选出最具创新潜力的市场主体予以优先保障，避免资源浪费。通过直通海外市场融资渠道，小微科技企业综合贷款成本有望下降，例如利率差缩小和手续费减免。这不仅缓解"融资贵"问题，还加速科技成果转化周期。 四、区域影响分析认为，中关村此举将显著提升招商引资竞争力。跨境资本便利化吸引更多国际投资聚焦园区，推动形成创新集群效应。企业利用低成本资金增强研发投入后，产品迭代能力加强，市场竞争力随之提高。长期看，此模式或为全国其他高科技区域提供可复制的经验，助力经济高质量转型升级目标实现。 五、社会效益评估显示，改革进一步优化了金融生态与产业协同。小微创新企业获贷效率提升，技术研发周期缩短，带动就业和专利产出增长。同时，风险管理制度确保改革稳健运行，监管部门将持续监测资金流向和合规指标，以防范潜在波动并维护市场公平秩序。北京市的整体创新环境因此增强，融入全球价值链深度推进。 六、展望未来，中关村的创新政策将持续深化。通过简化跨境结算流程和扩大适用范围，更多前沿科技企业能受益于低息资本注入。改革不仅激发内生增长动力，还强化对外资和高端人才的磁吸效应，实现招商引资与创新驱动的良性循环，为区域发展注入持久活力支撑。

  2025-08-22

• 【大兴区招商引资】2014年北京市大兴区政府工作报告

  2014年北京市大兴区政府工作报告（全文） 2013年12月24日在北京市大兴区第四届人民代表大会第三次会议上 北京市大兴区代区长 谈绪祥 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议,并请区政协各位委员提出意见。 一、2013年工作回顾 一年来，面对复杂严峻的外部环境、高度密集的专项行动、转型升级的巨大压力和自身发展的繁重任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督支持下，区政府团结依靠全区人民，全面贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握主题主线，坚持“稳中求快进、创新大发展”的总基调，保持“迎难而上、攻坚克难、改革创新”的精神状态，坚持求真务实的工作原则，着力夯实转型发展基础、破解制约发展难题、建立高效有序工作机制，较好完成了区四届二次人代会确定的各项任务。初步预计，全年地区生产总值完成430亿元，比上年增长10%;公共财政预算收入完成52.4亿元，比上年增长15.1%;社会消费品零售额完成233亿元，比上年增长16%;城镇居民人均可支配收入达到33600元，比上年增长8.4%;农村居民人均纯收入达到17000元，比上年增长10.9%。经济总体形势“稳健之中持续向好”。 一是全面推进北京大兴国际机场建设，各项工作进入新阶段。按照“服务新机场、建设新航城”的思路，扎实推进各项基础工作，有力支撑了市级决策。进一步健全组织体系，成立机场办、新航城公司。配合首都机场集团完成机场可研报批，天堂河改线、噪声污染防治等一批难点问题形成解决方案。立足维护群众长远利益，完成征地拆迁底数摸排、政策制定、实操推演以及安置房规划选址、方案设计等工作，主体工程征地拆迁资金解决方案得到市政府批复，用水、用电、道路等保障方案准备就绪。坚持规划引领，深入开展城乡一体、交通设施等11个专项规划研究，形成新航城发展战略、空间布局、临空产业规划初步成果。提前谋划临空经济，与南航、中联航、奥凯等航空公司达成合作协议，储备项目60余个。继续实施最严格的管控措施，限控区内未形成一起违法建设。 二是着力推动高端集聚，产业融合发展呈现新态势。积极创造有利条件，充分发挥北京经济技术开发区的龙头作用，坚持转方式、调结构、上水平，不断提升产业发展质量。“四个一批”项目建设成效显著，中关村医疗器械产业园、乐视等36个项目签约落地，奔驰二期、蓝鲸园等30个项目开工建设，康宁二期、协和制药等30个项目竣工投产，新增产值228亿元，项目投资强度、产出效益、带动能力明显提升。腾退盘活低效闲置用地1000亩，与河北固安、内蒙古察右前旗等地区达成产业转移协议，发展空间进一步拓展。制定出台电子商务、工业设计等产业政策，新区“1+N”政策体系进一步完善。以首都二产主阵地为支撑，大力发展现代服务业，启动北京电子商务中心区建设，电子商务网络零售额和“京交会”签约额均居各区县之首。顺利举办中国设计节，60余家设计企业签约落地。运用市场方式，成功引进第20届世界美食美酒图书大奖赛，世界月季洲际大会筹备进展顺利。全球家居用品零售巨头––宜家亚洲最大旗舰店正式开业。文创基金、五矿产业园、东旭集团等重大项目确定落户新区，工业设计、文化创意、金融投资、生产性服务业等新兴产业呈现蓬勃发展势头。 三是面向市场推动农业转型发展，三农工作取得新成绩。围绕环境一产、高效一产、特色一产，建设提升11个观光园区、54家三品和标准化基地，扶持壮大12家龙头企业、200个家庭农场，引进10个高端项目，都市型现代农业体系初步形成，获评国家级农业产业化示范基地。以观光农业为支撑的旅游产业快速发展，全年累计接待游客突破500万人次，旅游收入实现45亿元，增速在郊区县中排名前列。完成2500户农宅抗震节能改造，安装太阳能热水器1.7万户，农村生产生活条件进一步改善。纵深推进土地利用方式改革，土地规模化流转累计达到27.6万亩，占全区农地的42%，农民组织化程度达到80%。完成6个村3700人整建制转非安置。建立“一对一”帮扶机制，低收入村、低收入户生活条件逐步好转。圆满完成第九届村委会换届选举工作，实现区委预定目标。 四是以城乡结合部改造为突破口，城乡一体发展迈出新步伐。快速推进镇级统筹下的集体建设用地利用模式创新，市级重大改革试点––西红门、旧宫城乡结合部改造一期基础设施、产业项目全面开工，二期拆除腾退28万平方米，“三场一基地”拆除腾退近70万平方米，在连续多年保持拆违打非的高压态势下，城乡结合部改造取得逆转性突破。着力提升城市品质，地铁沿线西红门综合商业区等商圈建成亮相，完成京开高速公路环境整治工程，实施15个老旧小区综合整治，6200余户群众居住条件得到改善。凉水河路、广平大街等一批道路建成通车，庞各庄、垡上等5个变电站投入使用，基础设施保障能力不断提升。促进城市服务向农村延伸，探索民企替建、村民共建、集体代建、金融援建等多元化投资模式，梨花村等4个新型农村社区建设进展顺利。 五是巩固扩大生态建设成果，城乡面貌得到新改善。按照生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则，加强生态文明制度化建设，主动顺应群众对优美环境的期待。下大力气开展城乡环境综合整治，拆除违法建设150万平方米，治理河道186公里，整治脏乱点位2.6万处，率先在全市完成5.8万亩平原造林任务，林木绿化率达到29.9%，城镇污水处理率达到55.4%，城乡环境持续改善。以“降煤、控车、治污、除尘”为重点，扎实推进清洁空气行动计划，压减燃煤12.6万吨，淘汰老旧机动车2.1万辆，改造燃煤锅炉16个，引导退出高污染企业53家，万元GDP水耗、能耗进一步下降。 六是优化配置公共服务资源，民生质量实现新提高。坚持发展成果更多、更公平惠及广大群众，始终致力于解决群众反映集中的入学、就医、住房等民生问题，高水平办理实事项目30件。着力提高公共服务水平，新增幼儿园学位6900个，北京亦庄实验小学等6所学校投入使用，育才学校、儿童医院等一批优质资源入区发展，北大医院南院区项目获批，区医院正式评定三级医院，群众就医、上学更加方便。认真落实社会保障政策，城乡居民养老保险参保率达到97%，新农合参合率达到99%，建成保障性住房2.4万套。率先实现低保标准城乡一体化，近2400户家庭、4000余人从中受益。坚持政府主导就业，开发绿色岗位2300余个，农村劳动力转移就业超过1万人，实现到开发区就业6000余人，城镇登记失业率控制在2%以内。大力发展文化体育事业，拓展公共文化空间8万平方米，新建、更新健身设施120件套，各类主题教育和群众性精神文明创建活动深入开展，评剧《银杏庄》荣获第七届“北京市文学艺术奖”。加强社会治安综合治理，推行重大决策社会稳定风险评估机制，坚决打击各类违法犯罪行为，社会治安秩序持续好转。高度重视安全生产，以标准化建设和“大检查、大排查”为载体，全面强化综合监管，深化联合执法，严厉查处各类隐患，全区安全生产形势总体保持稳定。健全社会预警与应急机制，圆满完成防汛、H7N9防控等工作，应急体系建设得到加强，社会保持和谐稳定。民族宗教、妇女儿童、计划生育、助残、双拥、老龄、对台、侨务、档案、工会、共青团、红十字等工作取得新成绩。 七是坚持“抓落实、建机制、强督查”，政府自身建设达到新水平。以打造最优政务环境为目标，加快服务型政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，开通“网络直通车”，畅通代表、委员与区政府之间的沟通渠道，办理代表建议69件、政协提案125件，召开座谈会37次，与代表、委员共谋发展。优化行政资源配置，完成金融、食药、房屋征收、城管执法等领域机构改革工作。立足建立责权利相统一的长效机制，出台城市环境秩序管理、安全生产达标创建、新增林木资源管护、河道环境综合治理等一批管理办法，基层积极性得到充分调动，行政效能进一步提高。创新绩效管理模式，委托中介机构对52个政府部门开展民意测评。“六五”普法工作扎实推进。强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决纠正“四风”要求，从简办节、办会、办事，“三公”经费大幅压减。加大反腐倡廉力度，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，实现用制度管权、管事、管人，廉政建设得到进一步加强。 各位代表，一年来，区政府及组成部门主动顺应发展的新形势、新要求，积极应对新挑战、新问题，在实干中赢得主动，在探索中寻求突破，在创新中积蓄后劲，经济发展迈出坚实步伐，社会事业取得扎实成效。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年的工作，我们深深体会到： 必须坚持把加快发展作为第一要务。坚持以经济建设为中心，主动抢抓机遇，充分发挥优势，科学谋划发展，积极破解人口资源环境难题，正确处理发展速度与质量、效益的关系，经济社会发展更加科学、协调、可持续。 必须坚持把民生改善作为第一责任。始终树立“群众利益无小事”理念，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，把回应社会关切作为改善民生的着力点，将更多的财力、物力向民生倾斜，优先安排出行、就医、入学等关系群众切身利益的民生工程，初步形成与新区发展阶段相适应的民生体系。 必须坚持把改革创新作为第一动力。始终把创新作为新区争取主动、赢得机遇的最有效手段，针对牵动全局、影响深远的问题和难题，下大力气在政策、体制、模式等方面寻求更大突破，探索出许多富有新区特色的鲜活经验，建立一批管当前、利长远的制度机制，成为推动新区持续发展的重要内生动力。 必须坚持把狠抓落实作为第一要求。面对各种急难险重的任务，政府部门始终保持昂扬向上的精神状态、真抓实干的工作作风，知难而进，顽强拼搏，做到困难面前不退缩、矛盾面前不回避，形成层层负责、一抓到底的良好局面，政府执行力和公信力进一步提升。 必须坚持把团结协作作为第一保障。始终把团结作为新区最响亮的品牌和名片，牢固树立“一盘棋、一条心、一股劲”思想，充分发扬部门联动、团结协作的精神，建立配合默契、无缝衔接的机制，树立良好政府形象，形成新区加快发展的强大合力。 各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大依法监督和区政协民主监督、支持的结果，是驻区中央市属单位、驻区部队和社会各界共同建设、共同努力的结果，更凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向所有关心、关注和支持新区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，新区发展中还存在一些不容忽视的问题：一是人口资源环境矛盾依然突出，调控人口规模、推进节能降耗、改善空气质量、城乡结合部改造升级任重道远;二是产业转型发展正处在关键时期，经济运行质量还不够高，低端产业和低效空间大量存在，转变经济发展方式的任务十分艰巨;三是社会事业和公共服务基础薄弱，距离人民群众对优质教育、医疗、文化等方面的实际需求还有一定差距;四是政府部门的能力和服务还不能很好适应形势要求，在担当意识、办事效率、工作作风等方面还需要进一步改进。对此，我们既要勇于直视，又要满怀信心，在今后工作中，采取有力措施加以解决。 二、2014年工作安排 2014年是全面深化改革的起步之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是北京大兴国际机场建设的启动之年，改革发展稳定的任务将异常繁重。但我们更要看到，当前，新区发展具备前所未有的好基础、好机遇、好氛围，从宏观层面看，十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，中央经济工作会为明年经济工作指明了方向，环渤海和首都经济圈区域规划加快推进，将为我们提供良好的政策环境和巨大动力。从市级层面看，市委、市政府以更大决心、更大力度推进转型发展，积极鼓励支持基层创新探索，科学确定发展增速，为我们优化发展速度、质量和效益的关系，破解人口资源环境矛盾创造了有利条件。从新区实际看，随着开发区创新发展、城乡一体化快速推进、三次产业融合发酵、北京大兴国际机场建设进入实质性阶段，四大动力优势更加突出，政策、资金和项目等发展要素将更加集聚。另外，随着群众路线教育实践活动全面开展，新区干部群众的自信力、凝聚力、创造力将得到进一步激发。可以说，历经各届领导班子的不懈努力，历经广大干部群众多年的艰辛付出，新区迎来了历史上最佳的发展黄金期。 我们必须顺应群众热切期盼。始终坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，强化宗旨意识和党性原则，用不懈的努力和奋斗，提高城乡居民收入水平、健康水平、文化水平和生活水平，增强新区群众的自信感、自豪感和幸福感。 我们必须紧抓重大历史机遇。树立更加强烈的机遇意识、发展意识和忧患意识，以高度的政治责任感和时代紧迫感，只争朝夕，乘势而上，用不断的学习和奋斗，用持续的改革和开放，增强科学发展的能力和水平，把重大历史机遇变成现实，从而赢得主动、赢得优势、赢得未来。 我们必须勇于担当时代重任。牢固树立“空谈误国，实干兴邦”的信念，以更大的勇气、更多的付出、更实的作风，集民智、集大智，勇于改革创新、甘于自我奉献、善于攻坚克难，在转型中推动历史性建设，不辜负新区人民的重托，不辜负时代赋予的使命。 为此，2014年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实市委市政府和区委决策部署，按照“当好推动首都科学发展排头兵”的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以改革创新为动力，以作风建设为保障，加快推动转型发展，加快推动人口资源环境协调发展，加快推动一体化、高端化、国际化发展，努力建设宜居宜业和谐新区。 综合考虑各方面因素，2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长10%;公共财政预算收入比上年增长12%;社会消费品零售额比上年增长14%;城镇居民人均可支配收入比上年增长8%;农村居民人均纯收入比上年增长8.2%;万元GDP能耗、水耗进一步下降。 明年，重点要做好以下七个方面工作： (一)以人口调控、资源集约、环境约束为核心，下更大力气缓解人口资源环境压力。 发展机遇越好、速度越快，越要注重发展的质量和效益。新区发展要努力率先破解人口资源环境难题，最大限度统筹好各方面关系，加快推动资源节约型和环境友好型社会建设。 持续强化人口调控工作力度。把握新区人口发展特点，运用经济、法律和必要的行政手段，逐步形成规模适度、分布合理、结构优化、多元和谐的人口发展格局。坚持从产业转型升级入手优化人口结构，推动传统服务业组织体系现代化，通过发展高端、高效、高辐射产业，探索职住均衡实现途径，逐步建立与新区产业体系相适应的人口结构。充分发挥村居自治职能，规范房屋租赁、资源使用等行为，提高流动人口服务管理水平。重点围绕机场、镇区和重点项目建设，研究制定新增人口规划，引导人口合理分布。 全面提高资源集约节约利用水平。坚持把资源保护和能源节约作为可持续发展的重要保障。加大土地、林地和水资源保护，建立长效管理机制，严厉打击非法占地、违法建设、盗采林木、盗运砂石和私自开采地下水等各类行为，确保现有自然资源不被破坏。推动能源利用方式转型，严格执行新建住宅节能标准，完成1万户农宅抗震节能改造。重点推进滴灌、微灌等农业节水灌溉技术，大幅降低农业用水总量。积极倡导绿色出行，年内新增公租自行车7000辆、电动出租车100辆，有效减少交通能源消耗。大力发展循环经济，推广应用节能新技术和新产品，鼓励壮大环保产业。 确立环境硬约束的发展原则。牢固树立“发展是民生的保障，环境是发展的基础”理念，把环境友好、科学发展贯穿到政府各项工作始终。实施最严格的项目准入机制，坚持把环境影响作为项目引进的硬性约束条件，更加突出发展的质量和效益。科学设计考核指标和体系，加大资源消耗、环境损害等方面的考核力度，完善责任追究制度，推动新区实现健康协调可持续发展。 (二)以征地拆迁、群众利益维护、服务保障、规划协调为重点，全力保障北京大兴国际机场建设顺利推进。 坚持“没有高水平机场，就没有高水平新航城;没有高水平新航城，就没有新区长远未来”的理念，举全区之力，扎实抓好各项配合保障工作，为机场建设和新航城规划奠定坚实基础。 坚决打好征地拆迁攻坚战。按照“拆得快、拆得好、拆得稳”的要求，有序实施土地征收、房屋拆迁、树木伐移等各项工作，确保按照机场建设需求完成供地任务。坚持相信群众、依靠群众，充分发挥基层组织的积极性，做好宣传动员、组织发动，让广大群众积极支持、主动参与国家重大项目建设。坚持依法拆迁、有情操作，设身处地帮助拆迁群众解决各类实际困难，努力实现和谐拆迁。坚持阳光操作、强化监管，公开评估、补偿、选房等环节，用实际行动树立基层干部威信，赢得群众的信任和尊重。 坚决维护群众切身利益。以实现放心拆迁、安心周转、满意回迁为目标，做好全过程服务，把群众利益贯穿拆迁始终。保持拆迁政策的连续性和一致性，保证补偿资金应得尽得，及时足额把拆迁资金发放到群众手中。站在群众的角度制定周转方案，切实解决好拆迁群众的居住、入学、就医、出行等实际问题。高标准抓好回迁安置房规划建设，做到“节能环保、体现北京水平”。借力发展壮大农村集体经济，引导村集体、村民有序参与机场服务、建设、运营，让群众充分享受重大机遇带来的实惠。 立足发展做好服务保障。坚持在服务中谋求新区利益，围绕机场建设需求，全力做好水、电、气、热、路等专项保障，为建设者提供全面的生活服务，确保机场施工建设顺利推进。强化司法、公安等政法保障，发挥基层组织作用，抓好不稳定因素排查，净化机场周边社会和市场环境。组织区内企业参与机场建设运营，增强区域经济实力。 着眼长远抓好规划协调。深化临空经济规划研究，主动协调有关单位把临空经济区上升为国家战略，争创国家级临空经济示范区。立足三座新城、产业园区、新市镇的现有布局和未来发展，加快推进11个专项以及绿地、水系规划研究，争取尽早具备落实条件。加大协调力度，确保天堂河改线、噪声污染防治方案优化实施。 (三)以大气污染防治、水环境承载力提升、高水平绿化建设、多方协同治理为切入点，努力提高生态文明建设水平。 强化以生态“服务城市建设、服务产业发展、服务群众生活”的理念，坚持讲科学、抓重点、建制度，更高水平谋划、更大范围统筹、更大力度推进，构建更加完善的生态建设和管理体系。 坚决防治大气污染。严格落实五年清洁空气行动计划，继续以“降煤、控车、治污、除尘”为重点，完成400蒸吨燃煤锅炉改造、10万吨减煤换煤、2.5万户炊事气化和1000户电采暖改造任务，实施1万户太阳能热水器入户工程。坚持污染物排放总量指标前置审批，严格执行“减二增一”环评标准，支持重点污染企业实施清洁生产，制定高污染行业和项目退出目录，实现66家污染企业退出。加大执法查处力度，开展露天烧烤、散煤销售等清理整治，努力实现空气质量持续好转。 不断提升水环境承载能力。认真落实水环境综合治理规划，实行最严格的水资源管理制度。加快永定河生态绿色发展带规划编制，争取年内启动建设。打造新城滨水环境，实施新凤河、天堂河综合治理工程，努力建成景观带、功能带和群众休闲带。开工建设黄村第三水厂和亦庄水厂，新建改造一批供水管网，提高居民饮用水质量。加快实施污水处理和再生水利用工程，推进西红门再生水厂建设，确保瀛海污水处理厂投入使用。提升防洪排涝治污能力，完成2条区级河道、57条镇级河道治理工程，实施147个入河排污口专项整治，进一步改善河道水质。 高水平推动绿化建设。按照更生态、更融合、更人文的标准，创新投入、建设、管理、利用等模式，形成具有新区特色的绿化城乡体系。以“一区、一河、多组团”为重点，完成7万亩平原造林任务，形成集中连片、成网成带的“大绿大美”景观。科学规划、合理发展林下经济，调动农民参与管护的积极性，实现1500名劳动力绿岗就业。按照“一轴、两翼、三环、多廊”的生态布局，建成58公里健康绿道，推进长子营生态湿地项目，为群众提供休闲健身的绿色空间。以月季为主题，提升街道及公园景观，实施社区美化、农村庭院绿化工程，努力实现小区有绿、围墙透绿、见缝插绿，让绿荫覆盖社区，让绿色走进生活。 探索协同治理模式。坚持共建共享、协同发展的理念，加强与周边地区合作，以大气污染、绿化建设、水系治理为重点，在生态环境建设、劳动力供应、资源能源共享等方面，探索建立区域合作发展的平台与机制。鼓励和引导社会资本参与，围绕森林景观、水环境等生态工程建设，建立多元化投入机制，探索多方参与、合作共赢发展模式。 (四)以产业体系建设、创新优势培育、市场活力激发、空间高效利用为抓手，坚定不移促进产业转型升级。 坚持创新驱动、高端引领、集约集聚、融合互促，围绕招商、升级、转型、合作，主动转变经济发展方式，努力打造新区经济发展升级版。 构建现代、优质、高效的产业发展体系。全力支持服务开发区做大做强，完善“一区六园”产业格局，进一步壮大电子信息、生物医药、装备制造、汽车制造四大主导产业，推进泰德、量子科技等项目开工建设，力争利德曼、四环科宝等项目竣工投产，打造现代制造业发展高地。大力发展现代服务业，围绕兴华大街、荣华大街沿线，聚集资源和政策，加快北京电子商务中心区建设，促进文化创意、结算中心、工业设计等新兴业态发展，推进东旭、文创基金等一批重大项目，让三产成为新区经济的重要支撑。 持续推进农业转型发展。以提高市场化为重点，加快都市型现代农业建设，进一步推进农业生产者向经营者、农业园区向观光景区、农产品向旅游商品转变。加快筹备世界月季洲际大会，推动新西兰农业科技园、宝迪集团等重大项目落地建设，发挥“一会一社一中心”带动作用，扩大中高端农产品市场占有率，构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系。 培育壮大科技创新优势。强化企业创新主体地位，坚持“外引内培”，构建产学研用一体化区域创新体系。突出开发区创新引领作用，发挥国家知识产权示范园区优势，推动高新技术企业和民营科技企业不断走向国际舞台。加强与中关村示范区合作，有效利用首都科技条件平台，促进113项科技成果转化落地。全面落实新区促进科技创新发展政策，实施德勤亦庄20强、中关村十百千企业培育等工程，发挥科技在结构调整和转型升级中的积极作用，推动形成更多的技术创新和经济增长点。 激发各类市场主体新活力。坚持市场在资源配置中的决定性地位，着力优化适应新区现有产业发展的服务环境，创建适合新兴产业集聚的发展环境，为企业发挥市场主体作用和提高竞争力创造良好条件。深化央地合作，吸引更多中央优质资源聚集。大力发展总部经济，着力引进更多企业总部入区发展。加大中小微企业扶持力度，鼓励企业向“专、精、特、新”转型，帮助企业实现内涵式发展。探索建立创业投资引导基金，完善中小企业投融资服务平台建设，增加私募股权投资、企业债券、上市等直接融资比重，帮助中小企业解决融资难问题。 集约高效利用产业空间。加快推进26平方公里扩区工作，编制园区产业发展行动计划，促进重大项目落地。百倍珍惜土地资源，提高现有产业园区容积率，腾退盘活低效闲置产业用地500亩。加快新媒体、军民结合产业基地等才 专业园区基础设施建设，不断增强园区的承载力和吸附力。引导低效企业改造升级，建立利益共享机制，激发闲置资产的潜力与活力。引导新城内的工业类企业“退城入园”。发挥“飞地”经济优势，深化与周边地区的产业合作，实现互利共赢。 (五)以提升新城功能和品质、打造新型城乡结合部、建设新市镇和新型社区为方向，持续加快城乡一体化发展。 围绕新区城市空间布局，完善“新城、新市镇、新型农村社区”建设体系，加快推进城乡一体化进程，逐步形成以城带乡、以乡促城、城乡一体的新型城乡关系。 大力提升新城功能和品质。按照“整体规划、产业支撑、突出特色、协调发展”的思路，统筹推进三座新城规划实施。大兴新城着力增强现代服务功能，以兴华大街、京开公路为重点，打造标志性建筑、标志性景观，持续提升城市品质。加快道路、电力设施、地下综合管网工程建设，不断提升综合承载力。实施城市家具、微循环改造、路口渠化、停车场建设工程，进一步完善配套服务功能。严格落实城市管理工作意见，强化属地主体作用，保障一线执法人员权益，大力推广“落图制”，逐步实现城市管理精细化。亦庄新城立足产城互促，以建成区产业层级提升为突破，推动部分区域向三产转型，拓展城市发展空间。以综配区为抓手，加快实施南海子公园二期、集贤地区拆迁、亦庄医院等项目，提供更高水平配套服务，促进亦庄新城向综合产业新城转变。新航城瞄准现代、高效、绿色，积极开展机制、规划、模式等各方面研究，增强新航城公司运营管理能力，用更高的标准主导总体规划编制，促进港、区、城联动一体化发展，力争把新航城建设成为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。 努力打造新型城乡结合部。以建设“基础设施完善、绿色空间覆盖、产业集聚高效、生活富裕美好”的新型城乡结合部为目标，把西红门、旧宫集体建设用地模式创新转化为实实在在的成果。坚持以城市标准规划设计，建筑风格、配套设施等要与建成区实现功能上、视觉上无缝衔接，展示良好的城市形象。加快推进试点二期拆除腾退和一期道路、供水、供电等基础设施建设，实现电商谷、新金融基地项目主体竣工。严格项目招商管理，制定具体准入标准，防止低端项目进入。进一步增强集体经济活力，利用分红、租赁、就业等多种形式，让群众真正成为改造的推动者和受益者，实现涵盖区、镇、村、企业、个人的多方共赢格局。加强与市属单位合作，大力推进拆除腾退、规划编制等工作，争取“三场一基地”综合整治取得更大突破。 推进新市镇和新型农村社区建设。抓住机场建设和月季大会等有利机遇，以新城标准加快庞各庄、魏善庄、安定、采育等新市镇建设，引导政策、资金和公共服务资源等要素聚集，实施中坤高端商务区、月季会展中心等一批项目，逐步建成功能齐全、配套完善、环境生态、特色鲜明的新型城镇。围绕居住、出行、排污等问题，加大投入力度，切实改善农民生产生活条件。立足先行先试、示范引领，总结梨花村、东辛屯、求贤等不同经验模式，打造一批各具特色、可持续发展的新型农村社区。 (六)以治理体系健全、服务能力提升、安全稳定维护为基础，坚持不懈提高社会治理水平。 充分调动政府、社会、群众的积极性、创造性，创新治理机制模式，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，建立和谐的人际关系，形成秩序与活力相统一的社会环境和氛围。 健全社会治理体系。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。培育壮大社会团体、行业协会、企业协会、志愿组织、中介机构等各类社会组织，鼓励社区积极培育服务性、公益性、互助性组织，发挥反映群众诉求、化解基层矛盾、参与民主决策和民主监督的作用。引导社会组织加强自身建设，增强活力，提高自律性和诚信度，实现规范健康发展。筹建高米店、荣华、博兴3个街道办事处，完成网格指挥中心和应急、非紧急救助“三网融合”，让社会治理走向信息化、科技化、常态化。 提高社会服务能力。鼓励基层大胆探索创新，巩固农村社区化、“四有”工作机制等“大兴经验”，提高村居自我管理能力，形成符合新区社会阶段特征的治理体系。完善城乡社区治理模式，推广南海家园经验，实现回迁小区社区治理全覆盖。探索社区自我治理新模式，理顺政府部门、街道、居委会、业委会、物业公司的关系，着力解决老旧小区物业难题。鼓励购买社会公共服务，引导社会资本加大公益性投入，加快推进社区菜店、早餐工程等便民设施建设，建成一批“一刻钟社区服务圈”，努力建设更加规范、安全、便捷的社区服务体系。 维护社会安全稳定。树立“大安全”理念，落实“一岗双责”要求，强化综合监管、行业监管、属地管理和企业主体责任，健全安全督查和隐患整改机制，强力推进安全生产标准化创建工作，杜绝重特大安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，健全追溯体系，严厉查处假冒伪劣产品，让群众吃得放心、用得安心。以“平安建设”为载体，建立更加高效的社会治安综合治理机制，坚决打击违法犯罪行为，提高群众见警率，进一步增强群众的安全感。创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制，认真解决群众合理合法诉求，维护社会和谐稳定。做好各类防灾减灾工作，提高预防处置突发事件能力，保障群众生命财产安全。 共社会组织服务机制。业、交通等综合(七)以居民收入提高、社会保障完善、公共服务水平提升为目的，努力让群众过上更好生活。 按照“政府计划、社区组织、群众自愿、各方推动”的思路，兼顾更多层面群众需求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 促进城乡居民收入不断提高。探索政策扶持、就业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，围绕北京大兴国际机场、产业项目等重点工程建设，开展订单式、有指向性的就业服务，实现劳动力技能培训1.5万人次，转移农村劳动力8000人，到开发区就业4000人。以农民增收为核心，从薪金、租金、股金和贷款利息等渠道，提高城乡居民投资性、资源性、财产性收入，构建城乡居民收入长效增长机制。 健全完善社会保障体系。立足城乡社会保障一体化，做好农保、老年保障与城乡低保、农村五保等制度的衔接。启用社会福利中心，鼓励引导民间资本兴办养老机构，新增养老床位940张。开工建设、收购7000套保障性住房，解决3000户轮候家庭住房困难问题。高度关注弱势群体，不断完善社会救助、保障和服务体系，努力实现由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。 提高教育均衡化、优质化水平。坚持教育优先发展战略，扎实推进基础教育，加快实施三合庄学校、旧宫中学等项目，推进大兴一中新校区、大兴五中等工程，引进一批市级名校优质资源，促进义务教育资源均衡发展。坚持“引培并重”，努力提升教师队伍素质能力，用政策、环境、事业、待遇留住好的师资，引导优秀教师向薄弱学校流动。大力发展学前教育，鼓励社会力量以多种形式规范办园，新建、改扩建一批幼儿园，新增学位1440个。推动职业与成人教育创新发展，围绕新航城、机场建设和产业园区发展，培养供给各类实用型人才。 努力提升群众健康水平。坚持不断扩充资源总量，加快推进北大医院南院区、儿童医院大兴院区、同仁医院南区二期等项目建设，切实改善群众就医条件。提高基层医疗卫生服务能力，采取托管帮扶基层卫生院、激励专家开展巡诊义诊等措施，让农村群众就近享受到更好的医疗服务。普及疾病预防知识，强化重点及重大传染病防控，构建更加完善的公共卫生服务体系。 大力发展文化体育事业。加大历史文化遗产保护力度，推进团河行宫等重点文物修缮工程。丰富群众文化生活，实施采育、庞各庄等回迁社区文化活动中心建设，发挥好现有村级文化设施的作用。深入开展全民健身活动，加快新城北区体育中心建设，完成47个体育生活化社区创建工作，更新全民健身设施90件套，提升群众身心健康水平。 三、努力建设勇于担当历史重任的政府 各位代表，新区发展站在了新的历史起点上，特殊时期、特殊考验，需要政府有更大的作为。我们必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以构建规范高效的政务环境、廉洁公正的法制环境、公平有序的市场环境、配套完善的生活环境为目标，切实转变政府职能，创新行政管理方式，不断加强和改进作风，努力从更高水平加强政府自身建设。 面对历史阶段使命，不断提高学习能力。牢固树立终身学习的理念，注重学习的系统性、制度性、持久性，不断提高政府的行政管理和科学决策水平。坚持政治理论学习，把学习贯彻十八届三中全会和习近平同志系列讲话精神作为当前的首要政治任务，与开展党的群众路线教育实践活动相结合、与推动新区发展相结合，力求学深学精、融会贯通，用先进思想指导和推动各项工作。坚持业务本领学习，结合机场建设、产业发展、城乡结合部改造等重点工作，认真学习投融资、项目运作、社会治理和法律法规等各个领域知识，切实增强驾驭全局、科学决策，应对复杂局面、处理复杂事务的能力和水平。坚持学习成果转化，做到学用结合，通过学习指导实践，通过工作检验学习成果，努力打造一支有朝气、有激情、有能力的学习型干部队伍。 面对发展制约和障碍，坚持大胆改革创新。按照十八届三中全会确定的改革方针，深入贯彻落实中央和市委、市政府改革部署，以更大决心、勇气和智慧，破除妨碍科学发展的思想观念束缚和体制机制弊端。推进审批制度改革，加快落实市政府优化项目审批规定，简化立项、规划、用地等审批环节，压缩审批时限，强化事中和事后监管，着力改善市场环境，激发经济发展活力。深化投融资改革，以更加开放的姿态，有序放开投资领域，促进区属国企与央企、市企、民企对接合作，做好企业债券、中期票据发行工作，推行集体委托贷款、融资租赁等模式，吸引各类资本要素助力新区发展。创新一体发展机制，加快理顺园区管理体制，统筹推动新区重大项目规划、建设、管理、运营各个环节，实现资源共享、优势互补、效益最大。深化农村综合改革，以实施“新三起来”为抓手，围绕集体土地利用、农村金融、新型农村社区等重点改革任务，通过政策引导、平台搭建，促进资金、项目、人才等市场要素向农村有序流动，让农村居民更多、更好地享受到改革与发展红利。 面对民主法治要求，始终坚持依法行政。着力规范行政行为，健全和完善行政权力监督约束机制，自觉接受人大依法监督，按照中央，市委和区委部署，推进协商民主制度化、规范化、程序化建设，主动吸纳代表、委员的意见建议，努力实现政府工作民主化、法制化。用法治手段解决难题，扎实推进“六五”普法，运用法治思维和法治方式解决重大项目拆迁、工业大院腾退过程中的难题，引导广大群众通过法律途径维护权益。大力推进政务公开，加强主流舆论引导，回应社会广泛关切，提高信息公开程度。搭建立体化民主平台，畅通舆论、群众参与政府工作渠道，拓宽公开领域，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善行政决策机制，推广机场建设重大决策事项“6+N”联席会议模式，对专业性、技术性较强和投资较大的项目，实行专家论证、技术咨询和集体决策评估。涉及群众利益的重大决策，多方征求社会各界的意见和建议，健全行政问责、风险评估和主动纠错机制，提高政府决策的科学化水平。 面对多样化社会需求，主动改进服务方式。倡导“管理就是服务，服务必须尽职”的理念，以服务促发展、以服务构和谐、以服务保稳定。转变政府职能，把工作重点向社会管理和公共服务倾斜，把更多精力放在发展社会事业、创造发展环境、提高公共服务水平和构建和谐社会上，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序。完善服务体系，强化政民互动，搭建平等、便捷的交流平台，完善以区综合行政服务大厅为龙头的区、镇街、村居三级服务体系。提高服务能力，深入基层了解实际诉求，推行领导定期走访、定点联系制度，帮助企业、群众解决各类实际困难，让良好的政府服务成为新区最有力的竞争优势。 面对繁重发展任务，切实增强执行能力。始终把求真务实、勤政高效的要求，落实到政府工作的各个环节。坚持明确责任抓落实，推行重大工作目标责任制，按照“四个明确”的要求，制定“路线图”和“时间表”，从实抓起，落实到人，分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保每一项决策得到不折不扣落实。坚持科学运行建机制，加强顶层设计和整体谋划，建立高效完善的政府运行管理机制，强化关联性、系统性、可行性研究，使各项机制在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。坚持注重实效强督查，强化督查意识，整合督查、监察、稽查和第三方评议等手段，构建多方参与的大督查格局。全面推行政府工作绩效管理，完善决策制定、执行、监督、考核、评估体系，通过构建科学合理的考评机制，保证政令畅通，确保工作实效。 面对新情况新挑战，切实做到勤政廉政。坚持严以律己，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，强化行政权力运行监督，主动把权力关进制度的“笼子”。完善制度机制，严格执行领导干部经济责任审计制度，建立健全内部审计机构体系，加强对征地拆迁、工程建设等重点领域和项目的监督。加强预算绩效管理，完善以财务NC系统为代表的信息化廉政风险防控体系，推进区政府及部门预算、“三公”经费支出全公开，让权力在阳光下运行。坚决改进作风，严格执行中央“八项规定”和市委、区委有关规定，密切联系群众，讲实话、办实事，不做表面文章，减少不必要的事务性活动。坚持深入基层、深入一线，帮助群众解决实际问题。加强公务员队伍建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，立足新起点，发挥新优势，实现新跨越，全力推动宜居宜业和谐新区建设，是全区人民的热切期盼，是时代赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结拼搏，奋勇争先，为推动新区经济社会实现跨越发展而努力奋斗!

  2025-08-22

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